2758

海鯤遺音
Sep 19, 2024

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荷蘭國會日前決議,拒絕中國扭曲聯合國的第2758號決議,作為阻絕台灣參與國際組織的藉口,並要求荷蘭政府向歐盟尋求支持。2758決議是什麼?簡單地說,就是聯合國否認國民黨政府代表中國,而是接受北京的中共政權為中國的代表,並擁有常任理事國的席次。

這個決議案被視為台灣被排除於國際社會的關鍵點,自此之後幾乎所有主要國家都跟台灣的國民黨政府斷交,改與北京建交。陳翠蓮的研究中提到,當時美國其實不希望「台灣」離開聯合國,希望國民黨政府可以選擇以其他的名稱留在聯合國,蔣介石當時雖然高喊「漢賊不兩立」,但內心其實是動搖的,可是他反悔的時間太慢了,美國不耐煩國民黨當局的反覆,台灣隨著國民黨政府被屏除在國際社會之外,遂成為既定的事實。

也就是說,台灣的孤立,是因為跟國民黨的「中華民國」綁在一起所致。如果台灣不跟「中華民國」綁在一起,台灣就可以用新的身分重新參與國際社會,這也是之後很多台獨主義者的主要持論。蔡英文執政八年,把「台灣」跟「中華民國」牢牢綁在一起,其實引起很多人不滿。這樣的操作固然可以贏得多數人的選票,但卻非長久有效的方法,「中華民國≒台灣」在李登輝當總統的時候是最有效的,但到了馬英九執政後,就急遽往「台灣≒中華民國=中國→台灣是中國的一部份」走去,蔡英文用「中華民國台灣」的概念拉回來一點點,但終究要面臨攤牌的時刻。

如果說賴清德在政治上有什麼目標,應該就是讓台灣脫離「中華民國」。2758決議是個很好的切入點,一來國際場合都以這個決議為藉口排斥台灣,但台灣已經不再是由國民黨執政,「中華民國」也不再執著於代表「中國」這個國家的代表權。中共雖然據此扭曲為「台灣是中國的一部份」,但實際上,只要在台灣的政權不再尋求代表中國為唯一的合法政府代表,台灣「理論上」即可不受2758決議所限制。但尷尬的是,台灣目前的國號仍叫做「中華民國」,仍是延續著「蔣介石」集團所帶來的政治架構與政權法統,而說來弔詭,在國際場合上,無論是有心或是無意,「中華民國」仍然在「爭奪」與中共的「中國」的代表權。

以台灣的立場,可以說是被中共「脅迫」不得不然,因為某種程度上,是中共逼使台灣以「中華民國」的身分要跟中共爭取唯一的代表權。但這幾年蔡政府在外交上的斬獲,讓我不得不開始懷疑,其實外交部也要承擔很大的責任,外交人員也許也不想放棄代表「中國」的機會,才會讓中共予取予求。而我猜測也許因為蔡政府八年來給出一個相對明確的風聲,台灣很樂於在國際間用「台灣」作為官方的名字,這讓原本就不太糾結於誰是中國的國家,可以在外交立場有某種程度上的鬆動,匈牙利應該就是如此。

匈牙利直接給台灣「台灣」的官方名稱,雖然引來中國跳腳,並伴隨大規模的經濟制裁,但在中國本身經濟實力不斷弱化的情況下,這種制裁逐漸不再肉痛。而中國顯然也沒有其他招式可以因應台灣正名的國際趨勢。我想這種情勢,國際都看在眼裡,荷蘭並不是最先發難者,但這毋寧是釜底抽薪之計,如果2758決議有更多討論、更多辯證,用這個決議來挾制台灣的不合理性就會更加清晰。畢竟中共一向都只有一套說辭,他們只能不斷的復誦,禁不起深入的辯論。

再者,緊接而來的傳呼機爆炸事件也引起國際震動,被提上聯合國議程。2758決議的爭論雖然會被沖淡,但另一方面,中國可能也難以在聚焦在此爭論上,畢竟對國際社會(aka西方世界)而言,以色列與巴勒斯坦之間的衝突,遠比台海要重要得多。雖然一時間看不出事態會如何發展,但也許這事件就會成為台灣以新姿態參與國際社會的轉捩點。中國如果在此處丟分,那他在外交場合上就不再有扳回的可能性了。

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