中國的甩鍋政治

海鯤遺音
Jun 19, 2023

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雖然現在台灣「餵毒案」與「metoo」甚囂塵上,但我卻關注到近日中國自然資源部發布的內容「堅守紅線底線,杜絕拔苗砍樹“一刀切”」。這則新聞顯然是針對上個月起一系列倒行逆施「退林還耕」政策,試圖亡羊補牢的舉動。文中提到「禁止在25度以上陡坡地、重要水源地15度以上坡地開墾耕地。對於坡度大於15度的區域,原則上不得新立實施補充耕地項目。…嚴禁脫離實際、不顧農業生產條件和生態環境,強行在陡坡上實施耕地流入;嚴禁不顧果樹處於盛果期、林木處於生長期、魚塘處於收穫季等客觀實際,強行拔苗砍樹、填坑平塘;嚴禁只強調帳面上落實耕地進出平衡,不顧後期耕作利用情況,造成耕地再次流失。…堅決杜絕違法強摘、毀麥割青、強迫農民上樓等違法行為。」

也就是說,之前「水稻上山」,強行剷平果園、毀掉已經快要可以收成的其他農作物田地,只是為了應付「上面」交辦的績效,中央現在全面甩鍋,一個不認。這也是中國官方常見的手段,一開始的奇怪政策完全沒有官方公告,只是交辦下去,讓地方限期達成,等到事情搞砸了,才草草發布一則新聞,撇清自己的責任。也就是說,之前大雨讓「退林還耕」而童山濯濯的山頭變成滾滾泥流,損失慘重,中央打算賴給地方。但我相信中國的地方政府也會隨之擺爛,不會有任何補償、回饋之類的舉措,民眾依然是最大的受害者。他們被迫糟蹋自己的耕地,又在大雨中遭受嚴重農損,最終什麼補救措施都沒有,再大的損失都只能自行承擔。

水稻上山失敗,又開始種起樹來,所謂的瞎折騰。(網路圖片)

這就是極權專制政府施政的最大問題,就算不去考慮到意識形態,僅僅只是政府施政的能力,就足以敬而遠之。所有的政令看起來都是雷厲風行,好似效率很高,但政策的制定毫不透明,實行起來毫無彈性,地方為了做出中央要求的硬指標不惜倒行逆施,等到真正出事情了又為時已晚。整個社會就在這樣不斷地折騰下愈來愈苦,在過去,就成為民亂的溫床。而碰到天災人禍時,專制政府的應變措施反而異常緩慢,人民的保障與補償基本沒有,在缺乏監督的環境下,政府官員依舊故我,沒有人會因此承擔責任。

中國另一個特色就是缺乏反省與改進。近幾年華中華南一帶五六月間下大雨已經是常態,就算不去論氣氣候變遷帶來極端天氣,就是梅雨季也要提前預備。但中國年年淹水,卻似乎年年故我,官方不覺得要預先防洪,民間也沒有出現應變能力,與「退林還耕」一樣,反正最終是人民承擔損失,於政府毫無瓜葛。中國政府,從地方到中央,都不認為預防天災或降低災損是他們的責任,而人民,也彷彿長年在這樣的糟蹋下麻木不仁,連點自救的能耐都喪失了。

同樣面對破紀錄的大雨,日本也不可免地面臨淹水災情,但日本媒體積極呼籲民眾做好防災準備,政府會發布避難警告與相關庇護所的規劃。日本過去早有排洪防災相關規劃,只是雨量出乎預期,所以災情擴大。就這點而言,跟中國有著明顯的差異,這也是民主國家比專制國家更適合住人的核心原因。

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